各黨支部：
推行黨務(wù)公開(kāi)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。根據(jù)市委教工委關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求，結(jié)合秀水學(xué)院黨組織的實(shí)際，現(xiàn)就我院推行黨務(wù)公開(kāi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保證。
二、黨務(wù)公開(kāi)的基本原則
在全院黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)，必須堅(jiān)持以下原則：
1．服務(wù)教育、促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞全院教育科學(xué)和諧發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和黨的建設(shè)總體部署開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，努力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的良好氛圍，確保黨務(wù)公開(kāi)服從服務(wù)于全院教育改革發(fā)展。
2．發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。以最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主參與、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3．積極推進(jìn)、注重實(shí)效。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的制度，規(guī)范實(shí)施、有序推進(jìn)、注重實(shí)效，不搞搞形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4．統(tǒng)籌兼顧、結(jié)合實(shí)際。確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，切實(shí)提高黨務(wù)公開(kāi)的有效性。不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。同時(shí)以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)和促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等各類公開(kāi)，使學(xué)校的各項(xiàng)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、黨務(wù)公開(kāi)的范圍和主要內(nèi)容
黨務(wù)公開(kāi)的范圍包括院行政及各個(gè)系、部黨組織，主要內(nèi)容有：
1．黨組織履行職責(zé)情況。貫徹落實(shí)中央精神和執(zhí)行上級(jí)黨委決議、決定和工作部署等情況；作出的重大決策、決定、決議及執(zhí)行情況；任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)，重要工作和活動(dòng)安排部署及完成等情況。
2．黨的思想建設(shè)情況。黨組織開(kāi)展思想政治工作，理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3．黨的組織建設(shè)情況。黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨組織換屆、黨內(nèi)選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障和流動(dòng)黨員管理等情況。
4．領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核等情況。
5．干部選拔和管理情況。干部考察預(yù)告和任前公示、輪崗交流、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、考核和獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6．服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，排查化解矛盾糾紛，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益等事項(xiàng)情況。
7．黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、述職述廉以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等情況，違紀(jì)黨員處理和黨員申訴復(fù)核情況等。
8．其他有關(guān)情況。根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開(kāi)的非涉密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)。
四、黨務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)限
（一）公開(kāi)的形式
按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的要求，利用各種載體，采取多種方式，拓寬公開(kāi)渠道，提升公開(kāi)效果。
1．日常式公開(kāi)。通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕，召開(kāi)會(huì)議，印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)，設(shè)立網(wǎng)站，新聞媒體播報(bào)等方式，向黨內(nèi)外公開(kāi)黨內(nèi)事項(xiàng)。
2．互動(dòng)式公開(kāi)。通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等方式，為黨員群眾釋疑解難、表達(dá)意見(jiàn)、諫言獻(xiàn)策、辦理事項(xiàng)提供平臺(tái)，促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。
3．點(diǎn)題式公開(kāi)。通過(guò)設(shè)置“點(diǎn)題欄”、“回音壁”、“意見(jiàn)箱”等方式，收集黨員群眾的意見(jiàn)建議，在一定期限內(nèi)予以解答公開(kāi)或反饋。
（二）公開(kāi)的程序
按照“擬定公開(kāi)內(nèi)容---黨組織審定---第一責(zé)任人審簽---向黨員群眾公開(kāi)---登記建檔”程序?qū)嵤?/font>
（三）公開(kāi)的時(shí)限
黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，分為以下四種：
1．長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。
2．定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開(kāi)一次。
3．分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)�？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4．即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
五、黨務(wù)公開(kāi)的組織保障和工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙M織保障
成立學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，確保公開(kāi)工作有序開(kāi)展。
（二）工作機(jī)制
1．堅(jiān)持集體討論決定制度。重大的公開(kāi)事項(xiàng)，需由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或黨組織集體討論決定。
2．堅(jiān)持預(yù)公開(kāi)制度。在決定或辦理與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出正式?jīng)Q定之前將方案公布，充分聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)，并認(rèn)真做好意見(jiàn)的收集和反饋工作。對(duì)于多數(shù)人有不同意見(jiàn)或存在重大分歧的問(wèn)題，要待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決定。處理情況和結(jié)果也要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
3．實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)部分同志為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員和群眾的建議和意見(jiàn)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，促進(jìn)黨員和群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
4．實(shí)行反饋制度。在黨務(wù)公開(kāi)中，要認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員和群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答�，�?duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改。
5．實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)考核制度。各黨支部要把黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入年度黨建工作目標(biāo)考核，作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
附：《中共嘉興市秀水學(xué)院黨總支黨務(wù)公開(kāi)目錄》
中共嘉興市秀水學(xué)院黨總支部委員會(huì)
二○一一年四月二十八日
